為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署安排，更好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)智慧城市，在國(guó)家二十六部委促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部際協(xié)調(diào)工作組的指導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)展改 革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、山東省濟(jì)南市人民政府、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)盟）將以“創(chuàng)新與開(kāi)放”為主題，于2016年3月23-25日在山東省濟(jì)南市舉辦第二屆中國(guó)智慧城市（國(guó)際）創(chuàng)新大會(huì)。

在第二屆中國(guó)智慧城市（國(guó)際）創(chuàng)新大會(huì)上，智慧城市部際協(xié)調(diào)工作組將對(duì)新型智慧城市發(fā)展進(jìn)行全新的解讀。12個(gè)部委有關(guān)同志將出席此次大會(huì)，并在大會(huì)上宣講2016年推進(jìn)新型智慧城市的政策導(dǎo)向和工作重點(diǎn)，形成協(xié)同推動(dòng)智慧城市的重要共識(shí)。讓我們先來(lái)看看有哪十一大議題值得關(guān)注？

1.新型智慧城市發(fā)展路徑選擇

新型智慧城市發(fā)展之路，是選擇電子政務(wù)為主要路徑、還是選擇以信息惠民、聚焦民生的發(fā)展之路？如何通過(guò)智慧城市建設(shè)促進(jìn)城市發(fā)展模式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，城市管理由粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向精準(zhǔn)化、智能化轉(zhuǎn)變，需要我們共同探索、加強(qiáng)合作、相互借鑒。

2.新型智慧城市發(fā)展市場(chǎng)機(jī)遇

智慧城市帶來(lái)的城市管理和服務(wù)模式的改變，已在倒逼城市建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新。智慧城市建設(shè)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界形成共識(shí)、形成合力。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)體制改革等方方面面，需要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。如何在發(fā)揮政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，是一個(gè)全社會(huì)需要重點(diǎn)研究和討論的問(wèn)題。積極探索創(chuàng)新城市建設(shè)的投融資機(jī)制，怎樣放開(kāi)準(zhǔn)入、放開(kāi)市場(chǎng)，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)力量、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)，還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流。

3.新型智慧城市規(guī)劃

堅(jiān)持“多規(guī)合一”理念，加強(qiáng)智慧城市的頂層設(shè)計(jì)。借助智慧城市建設(shè)的機(jī)遇，應(yīng)用各種新技術(shù)，有效提升城市認(rèn)知、規(guī)劃、管理的水平，實(shí)現(xiàn)全流程的規(guī)劃智慧化，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，創(chuàng)造更加美好的城市生活。

4. 智慧園區(qū)

智慧城市通過(guò)信息技術(shù)將物理世界與虛擬世界深度融合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、城市形態(tài)和管理模式的本質(zhì)革新，已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。推動(dòng)智慧園區(qū)的發(fā)展，改進(jìn)園區(qū)管理理念和管理水平，提升我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

5.智慧交通與智慧出行

智能技術(shù)與交通系統(tǒng)優(yōu)化組織相結(jié)合，互聯(lián)網(wǎng)＋出行結(jié)合催生智慧出行的新的公共交通，有效緩解城市擁堵，創(chuàng)造不同的商業(yè)服務(wù)模式，推動(dòng)低碳交通發(fā)展。

6.智慧城市與平安城市

大城市的重點(diǎn)安防領(lǐng)域、公共安全面臨著諸多實(shí)際問(wèn)題，如地鐵、機(jī)場(chǎng)和重要場(chǎng)館等公共區(qū)域是安防重點(diǎn)。中國(guó)大規(guī)模開(kāi)展“平安城市”和“科技強(qiáng)警”工程可以有效解決城市安防難題，使城市真正成為安全的區(qū)域?！捌桨渤鞘小笔且粋€(gè)系統(tǒng)工程，如何推動(dòng)市場(chǎng)提供自動(dòng)化程度高、高集成化、科學(xué)化的安防應(yīng)用系統(tǒng)，為城市管理者提供科學(xué)的決策依據(jù)，需要推動(dòng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

7.智慧能源(行情600869,買(mǎi)入)

通過(guò)智能手段，實(shí)現(xiàn)能源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)消費(fèi)的全過(guò)程跟蹤和管理，自組織、自檢查、自平衡、自?xún)?yōu)化，建立和完善符合生態(tài)文明能源技術(shù)和制度體系，形成全新能源形式。促進(jìn)城市向生產(chǎn)清潔化、消費(fèi)友好化、環(huán)境優(yōu)美化、資源高效化轉(zhuǎn)變。

8.智慧家庭

以人為本，使人們生活更方便、更舒適、更安全，注重生活的實(shí)用性，智慧家庭是智慧城市建設(shè)非常重要的方面。政府、社區(qū)如何與家庭實(shí)現(xiàn)連接？讓信息多跑路，人民少跑路，實(shí)現(xiàn)家庭和社區(qū)的自我管理。通過(guò)智能技術(shù)的引入以及激勵(lì)機(jī)制的設(shè)立，提升業(yè)主的自我節(jié)約能源的意識(shí)。

9.智慧管網(wǎng)

合理布局地下綜合管廊，避免地下管線混亂、地面被“反復(fù)破肚”的現(xiàn)象。管廊的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，多方參與問(wèn)題。政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，完善綜合管廊、智慧官網(wǎng)的投入和運(yùn)營(yíng)。

10.新型智慧城市發(fā)展投融資

探討設(shè)立新型智慧城市發(fā)展基金的模式和籌措方式。依據(jù)《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極探索政府和社會(huì)資本合作，積極嘗試PPP模式開(kāi)展智慧城市建設(shè)。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式，鼓勵(lì)政府與企業(yè)、社會(huì)資本合作，建立多元化投融資體系，通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式破解融資難題，實(shí)現(xiàn)政企共贏。

11.“一帶一路”智慧城市國(guó)際合作與交流

推動(dòng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，把握國(guó)際合作契機(jī)，支持自主企業(yè)“走出去”，先進(jìn)技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”。依托已有的雙邊和多邊機(jī)制，將我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、智能建筑產(chǎn)業(yè)等智慧城市建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與其他國(guó)家智慧城市建設(shè)理念和發(fā)展模式結(jié)合起來(lái)，培育國(guó)際產(chǎn)能合作新領(lǐng)域。